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内蒙古印发《可再生能源电力消纳保险执行规划》

  • 2021.03.19

  • 内蒙古自治区能源局

      《内蒙古自治区可再生能源电力消纳保险执行规划》指出全区工作指标：2020年，实现国度下达的年度可再生能源电力消纳责任权沉指标，自治区总量消纳责任权沉最低为18.0%，非水电消纳责任权沉最低为16.5%；激励性总量消纳责任权沉为19.7%，激励性非水电消纳责任权沉为18.2%。
以来年度指标工作，凭据国度下达的年度消纳责任权沉指标进行调整。大力发展新能源，进一步增长可再生能源电力消纳能力，到2025年，全区可再生能源电力总量消纳责任权沉力争达到25%以上，推动自治区可再生能源高质量发展。

       以下为《内蒙古自治区可再生能源电力消纳保险执行规划》的通知全文：

   内蒙古自治区能源局关于印发《内蒙古自治区可再生能源电力消纳保险执行规划》的通知
内能电力字〔2021〕52号

 
  各盟行政公署、市人民当局，自治区各有关委、办、厅、局，内蒙古电力（集团）有限责任公司、国网内蒙古东部电力有限公司，各有关市场主体：
       经自治区人民当局赞成，现将《内蒙古自治区可再生能源电力消纳保险执行规划》印发给你们，请当真贯彻执行。
 
                               2021年1月22日



 
        为加快构建清洁低碳、安全高效的能源系统，推进可再生能源开发利用，做好自治区可再生能源电力消纳保险机造落实工作，凭据《国度发展鼎新委国度能源局关于成立健全可再生能源电力消纳保险机造的通知》（发改能源〔2019〕807号）、《国度发展鼎新委办公厅 国度能源局综合司关于印发省级可再生能源电力消纳保险执行规划假造纲领的通知》（发改办能源〔2020〕181号）、《国度发展鼎新委 国度能源局关于印发各省级行政区域2020年可再生能源电力消纳责任权沉的通知》（发改能源〔2020〕767号）心灵，结合自治区现实，造订本规划。
 
一、总体要求
 
（一）领导思想
 
以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，全面贯彻党的十九大和十九届二钟注三钟注四钟注五中全会心灵，当真落实习近平总书记关于内蒙古能源工作沉要讲话沉要批示心灵，深刻施杏装四个革命、一个合作”能源安全新战术，聚焦“碳达峰-碳中和”能源绿色低碳转型发展指标，加快构建清洁低碳、安全高效的现代能源系统，成立健全可再生能源电力消纳保险高效约束机造，推动自治区可再生能源持续、健全、高质量发展。
 
（二）工作指标
 
2020年，实现国度下达的年度可再生能源电力消纳责任权沉指标，自治区总量消纳责任权沉最低为18.0%，非水电消纳责任权沉最低为16.5%；激励性总量消纳责任权沉为19.7%，激励性非水电消纳责任权沉为18.2%。
 
以来年度指标工作，凭据国度下达的年度消纳责任权沉指标进行调整。大力发展新能源，进一步增长可再生能源电力消纳能力，到2025年，全区可再生能源电力总量消纳责任权沉力争达到25%以上，推动自治区可再生能源高质量发展。
 
二、消纳责任权沉分配
 
（一）分配准则
 
1．自治区消纳责任权沉按内蒙古电力公司经营区和国网蒙东电力公司经营区进行划分。
 
2．各承担消纳责任的市场主体（含自备电厂）凭据地点区域，别离归属对应经营区。
 
3．同已经营区内市场主体承担的消纳责任权沉，准则上依照一致权沉进行分配。
 
（二）分配规划
 
自治区能源局凭据国度下达的年度消纳责任权沉指标工作，按年度造订消纳责任权沉分配规划。2020年，内蒙古电力公司经营区最低总量消纳责任权沉为17.7%，最低非水电消纳责任权沉为16.2%；国网蒙东电力公司经营区最低总量消纳责任权沉为22.1%，最低非水电消纳责任权沉为21.6%；激励性消纳责任权沉为最低消纳责任权沉的1.1倍。
 
各承担消纳责任的市场主体承担消纳责任权沉规划如下：
 
1．电网企业承担与其年售电量相对应的消纳责任权沉。
 
2．各类直接向电力用户供（售）电的企业、独立售电公司、占有配电运营权的售电公司（简称“配售电公司”，蕴含增量配电项目公司）等，承担与其年供（售）电量相对应的消纳责任权沉。
 
3．通过电力市场购电的电力用户（不蕴含通过售电公司代理购电的电力用户），承担与其年电力市场购电量相对应的消纳责任权沉。
 
4．占有自备电厂的企业，承担与其年用电量相对应的消纳责任权沉。
 
三、消纳责任权沉推广
 
（一）重要推广方式
 
重要蕴含采办或自觉自用可再生能源电量两种方式。
 
（二）补充推广方式
 
1．采办其他市场主体超额实现的消纳量，双方自主确定价值对消纳量进行买卖或让渡。
 
2．采办可再生能源绿色电力证书，绿证对应的可再生能源电量等量记为消纳量。
 
（三）全额保险性收购可再生能源电量对应消纳量的分配
 
1．优先实现经营区内居民、农业、沉要公共事业和公益性服务、非市场化用电量对应的消纳责任权沉。
 
2．若是消纳量有渣滓，按经营区内各市场主体（不含孤网自备电厂）的购电量或用电量，初期按无偿准则进行分配，后续凭据电力市场化鼎新进展，当令进行调整。
 
（四）消纳量推算
 
1．通过市场采办的可再生能源电量。（1）电网企业全额保险性收购的可再生能源电量，对应分配到本经营区内各市场主体，按分配电量计入市场主体的消纳量。（2）电力市场买卖的可再生能源电量，按买卖结算电量计入市场主体的消纳量。
 
2．自觉自用的可再生能源电量。按电网企业计量的自觉自用可再生能源电量（或经有关能源主管部门或国度能源局派出机构认可），全数计入自觉自用市场主体的消纳量。
 
3．补充（代替）方式实现消纳量。从其他承担消纳责任的市场主体采办的消纳量，或者采办绿证折算的消纳量，均计入采办方的消纳量。承担消纳责任的市场主体售出或已让渡的消纳量，以及销售绿证对应的消纳量，不再计入该市场主体的消纳量。
 
四、组织执行
 
（一）造订年度执行规划
 
凭据国度下达的年度可再生能源电力消纳责任权沉，自治区能源局会同自治区工信厅，按年度组织造订自治区可再生能源电力消纳执行规划，报自治区人民当局核准后执行。（责任单元：自治区能源局、自治区工信厅）
 
（二）市场主体治理机造
 
1．各承担消纳责任的市场主体均应在消纳责任权沉查核年正式起头前，在所属经营区电力买卖机构实现账户注册或退出工作。电力买卖机构于每年2月底前向自治区能源局报送今年度自治区承担消纳责任的市场主体清单。（责任单元：内蒙古电力买卖中心、国网蒙东电力买卖中心）
 
2．自治区能源局于每年一季度向全社会颁布今年度自治区承担消纳责任的市场主体清单，自动接受社会监督。（责任单元：自治区能源局）
 
3．电网企业凭据本消纳执行规划，组织各自经营区内承担消纳责任的市场主体实现消纳责任权沉，并假造经营区内“消纳责任权沉执行细则”，报自治区能源局核准后执行。（责任单元：内蒙古电力（集团）有限公司、国网蒙东电力有限公司）
 
4．各承担消纳责任的市场主体，掌管实现各自的消纳责任权沉，向地点经营区电力买卖机构作出推广消纳责任权沉的承诺；并按年度造订“可再生能源电力消纳打算”，提出实现消纳工作的初步铺排，于每年2月底前报送所属经营区电力买卖机构、自治区能源局和国度能源局派出机构。（责任单元：各承担消纳责任的市场主体）
 
（三）组织推广消纳责任
 
1．自治区能源局会同电网企业，掌管督促电力买卖市场表各承担消纳责任的市场主体，实现各自消纳责任权沉。（责任单元：自治区能源局、内蒙古电力（集团）有限公司、国网蒙东电力有限公司）
 
2．自治区工信厅会同电网企业、电力买卖机构，掌管组织电力买卖市场内各承担责任的市场主体，实现各自消纳责任权沉。（责任单元：自治区工信厅、内蒙古电力（集团）有限公司、国网蒙东电力有限公司、内蒙古电力买卖中心、国网蒙东电力买卖中心）
 
3．电力买卖机构掌管组织发展区内可再生能源电力有关买卖，领导市场主体优先实现与可再生能源电力消纳相对应的电力买卖，并在中持久电力买卖合同审核、电力买卖信息颁布等环节对市场主体赐与提醒。（责任单元：内蒙古电力买卖中心、国网蒙东电力买卖中心）
 
4．电力买卖机构掌管组织自治区内消纳量的买卖或让渡，并造订买卖或让渡细则。（责任单元：内蒙古电力买卖中心、国网蒙东电力买卖中心）
 
（四）评估消纳实现情况
 
1．电力买卖机构掌管承担其经营区内各有关市场主体的消纳量账户信息治理工作，蕴含设立、注销消纳量账户，核算各市场主体现实消纳、买卖、让渡及采办绿证等账户信息，监测统计各市场主体消纳量实现情况。（责任单元：内蒙古电力买卖中心、国网蒙东电力买卖中心）
 
2．各承担消纳责任的市场主体，在每月初3个工作日内将消纳责任权沉实现情况报送所属经营区电力买卖机构，并对数据的真实性、正确性进行承诺。（责任单元：内蒙古电力买卖中心、国网蒙东电力买卖中心）
 
3．电力买卖机构向自治区能源局、工信厅和国度能源局派出机构，按季度报送各有关市场主体的消纳责任权沉实现情况，并于每年1月底前报奉上一年度所属经营区消纳责任权沉实现情况。（责任单元：内蒙古电力买卖中心、国网蒙东电力买卖中心）
 
4．电网企业于每年1月底前向自治区能源局、工信厅和国度能源局派出机构，报奉上一年度本经营区消纳责任权沉组织工作实现情况。（责任单元：内蒙古电力（集团）有限公司、国网蒙东电力有限公司）
 
五、保险措施
 
（一）提高意识
 
1．各有关单元、企业要提高思想意识，成立健全可再生能源电力消纳保险机造，有效提升可再生能源电力消纳水平，同心聚力推动自治区可再生能源持续、健全、高质量发展。
 
2．各有关单元要加强组织协调，形成工作合力，共同推动可再生能源电力消纳保险执行规划的落实。电网企业、电力买卖机构要加强组织治理，切实做好可再生能源电力消纳执行和买卖蹬仔关工作。各承担消纳责任的市场主体要积极采取措施，当真推广消纳责任。
 
（二）加强查核
 
1．自治区能源局会同自治区工信厅，对各市场主体年度消纳责任权沉实现情况进行查核公示。
 
2．各市场主体的售电量和用电量中，农业用电和专用计量的供暖电量免于消纳责任权沉查核。依照权责对等的准则，该部门电量对应的消纳量不能用于买卖或让渡。
 
3．因天然原因或沉大变乱，导致可再生能源发电量显著削减或送出受限，报请国度能源局相应核减消纳责任权沉，自治区能源局、工信厅凭据核减后的消纳责任权沉对各市场主体进行查核。
 
4．现阶段，若自治区实现国度下达的年度最低消纳责任权沉，则对自治区各承担消纳责任的市场主体不再进行单独查核。
 
5．若自治区无法实现国度下达的年度最低消纳责任权沉，自治区能源局会同自治区工信厅，掌管督促未实现消纳责任权沉的市场主体期限整改，对未定期实现整改的市场主体，依法依规处罚，将其列入不良信誉纪录，予以结合惩戒。自治区能源局会同国度能源局派出机构，对拒不推广年度消纳责任权沉使命、占有自备电厂的企业，钻研造订惩戒措施。
 
6．各承担消纳责任的市场主体，要对本单元提供的数据真实性掌管，如有虚伪，已经查实，自治区能源局会同自治区工信厅、国度能源局派出机构依法依规处罚。
 
（三）强化措施
 
1．自治区能源局会同自治区工信厅督促各市场主体，通过配套储能设施、可调节负荷、自备机组参加调峰、火电矫捷性刷新等措施，提升可再生能源电力消纳能力。负荷调节电量、自备机组调峰电量、储能项目在接受电网统一调度运行治理下所发电量、风电供暖项目所用电量，全数认定为消纳可再生能源电量。
 
2．自治区工信厅会同自治区能源局和有关企业，钻研论证自备电厂参加调峰的具体法子。
 
3．激励具备前提的市场主体，自愿实现高于划定查核指标的消纳量，超额实现消纳量的责任主体赐与全区传递嘉奖。纳入能耗查核的企业，在实现本执行规划确定的激励性消纳责任权沉基础上，超额实现的消纳量折算的能源消费量，不计入能耗查核。
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